进结法庭:绘就大石山区社会治理新“枫”景
崇左市天等县地处桂西南大石山区,素有“中国指天椒之乡”“中国打榔舞之乡”“中国长寿之乡”的美誉。从天等县城一路向东,就来到广西中共党史教育基地天等“立屯”,“宁愿苦干 不愿苦熬”的立屯人历经24年终于打通出山隧道,形成了立屯精神,成为了一代又一代人不朽的精神丰碑。
进结法庭就坐落在这个风景优美、精神丰厚的沃土之上。
进结法庭驻地进结镇,管辖进结镇、驮堪乡、进远乡一镇两乡。自1973年成立以来,进结法庭扎根基层,在人民法庭参与基层社会治理上展现新担当和新作为。
一、府院联动,一体融入治理格局
府院联动是进结法庭推动基层诉源治理的重要举措之一。法庭主动融入党委政府诉源治理大格局,坚持将非诉讼纠纷解决机制挺在前面,联手辖区派出所、司法所、综治办将工作重心前移,构建党委政府领导下“人民法庭+品牌调解”的多元解纷模式。
“之前听说这种存款很难领出来,现在我来法庭办这个很快就有了结果,而且一分钱不用花。”张某拿到民事裁定书后由衷地说。
2022年4月29日上午,张某和其家公来到进结法庭,表示其丈夫梁某于2021年12月去世,留有一笔4万余的存款在银行无法取出,张某与梁某还生育有一个女儿,现在广东务工,经家人共同商量后,该笔遗产由张某继承。在收到张某递交的材料后,进结法庭庭长周贵武立即联系张某户籍所在地进结镇印勇村人民调解委员会主任,法庭随即在“人民法院调解平台”法官端线上受理,后多方共同通过微信视频在线对该继承协议结果进行司法确认,并当即作出民事裁定书,对此调解协议效力予以法律确认。在“人民调解+司法确认”模式下,张某从人民委员会调解到取款成功,“最多跑一次”!
二、矛盾联调,构建多元解纷格局
诉源治理要化于未发,止于未诉。进结法庭不断加强辖区多发常见类型化纠纷的源头治理,形成源头预防、非诉挺前、多元化解的分层递进前端治理路径。
2022年4月18日,“进结人民法庭诉非联动中心”成立,聚合进结人民法庭辖区各乡镇职能部门、行业组织、社会调解力量,借助法庭的法律专业优势,构建起“1+N”立体诉非联动诉源治理体系,形成调解合力,突出专业化、特色化、信息化、网格化,推进矛盾纠纷共建共享共治的源头化解机制。
构建“1法庭+2所+多站”的诉前解纷服务驱动,广泛邀请辖区三个乡镇综治办、派出所、司法所、安全生产监管管理站、林业站、劳动保障部、畜牧水产站、妇女联合会、农业服务中心等部门主要负责人入驻,组建一支精干调解队伍。
2022年,天等县人民法院在进结法庭辖区驮堪乡南岭村丰屯、驮堪乡道念村立屯、驮堪乡新民屯中弄屯等3个屯挂牌“无诉讼示范屯”和“无失信被执行人示范屯”,进结法庭“1+N”立体诉非联动多元解纷模式初步显成效。
三、延伸职能,服务乡村振兴发展
服务乡村振兴,是新时代人民法庭工作的新任务新要求。
天等县地处滇桂黔石漠化地区,素有“八山一水一分”的说法,资源禀赋先天不足。2018年,进结镇首创扶贫车间,旱藕粉加工厂、米粉厂、饰品服饰厂等一批企业多点开花。
进结镇瑞丰生态科技有限公司菌菇培育基地、进结镇龙凤村种桑养蚕产业“庭院经济”、进结镇高州村坚果种植基地等多个农业特色示范点落地;广西土地昊元材料科技公司入驻进结镇,广西晗宝食品厂、年年红辣椒厂等加工车间吸纳带动辖区农户实现就业增收。
对此,进结法庭在服务构建现代化农业经营体系、产业振兴法治轨道方面持续发力,在进结镇、进远乡、驮堪乡三个辖区设立“诉讼服务站”,每个“诉讼服务站”与农业合作社、扶贫车间、种养殖基地等经营主体实行“1对1”对接,并在较大规模的经营主体中设立“签约法官”,提供“点对点”服务,助力经营主体规范化运行。
进结法庭积极延伸审判职能,找准服务乡村振兴的结合点和落脚点,主动服务特色产业发展,为促进农业高质高效、农民富裕富足贡献法治力量。
四、情系“三留守”,提供优质司法服务
民生无小事,枝叶总关情。进结法庭辖区一镇两乡是劳务输出聚集地,每年有超过50%的案件涉及“三留守”群体,主要有婚姻家庭、同居关系纠纷、相邻关系等纠纷,法庭立足辖区外出务工人员及留守人员数量多、纠纷突出的实际,瞄准“三留守”群体,围绕儿童成长健康、妇女留守安心、老人生活安全为主要关爱目标,开展家事纠纷调解、心里疏导、法律援助等工作,从“坐堂式”审理到“圆桌上”的亲情化解,进结法庭充分运用家事审判经验,妥善处理乡村家事、邻里纠纷,推动该类纠纷实质性化解和源头化解。
2022年5月25日,进结法庭在进结镇茴利村对一起涉“三留守”离婚纠纷案件进行巡回审理,庭审现场数十名邻居围观。
“我没有劳动能力,在家收入依靠政府补贴,要是离婚,我没办法养育2个小孩。”被告赵某激动的说。
赵某系四级肢体残疾,与原告农某因家庭琐事于2012年开始分居,双方婚后生育一儿一女,农某常年在广东务工,多年分居致双方感情淡薄,农某于5月17日向法庭提起离婚诉讼。进结法庭巡回开庭后判决同意双方离婚,农某单独抚养2个小孩并承担全部抚养费,并给付赵某经济帮助款10 000元。判决送达当事人时,双方均表示服判。
“哪里有司法需求,人民法庭司法服务就跟进到哪里”。进结法庭以家事巡回审判为基点,用心用情用力办好每一件涉“三留守”案件,切实加大对“三留守”人员的保护关爱力度,真正为他们撑起一片法治蓝天。
五、流动普法,一以贯之司法为民
法安天下,德润人心。人民法庭作为百姓“家门口”的法院,在营造良好乡村建设法治环境方面有得天独厚的优势。
“停一停、看一看,问一问,法律医生进村啦!”进结法庭“双语法官”周贵武用天等土话对赶圩日来来往往的群众说道。
进结法庭聚焦群众日常生活中常见的土地纠纷、借贷纠纷、子女抚养纠纷、人身损害赔偿等法律问题,以“民法典宣传月”、“普法赶集”等特殊时期为契机,面对面听村民烦心事,用深入浅出的语言释明法理,现场解决老百姓关心的法律问题。
学校是开展法治教育的重要阵地。进结法庭始终致力于帮助青少年系好第一颗“法治扣子”,主动适应青少年身心特点及其成长需求,充分发挥法治副校长的职能作用,开展“送法进校园”互动式案例教学,在真实的法治情景中激发青少年的学习兴趣,帮助青少年们在思考和实践中提高法律意识。