凭祥法院保税区法庭：中越边境贸易的司法护航者

“感谢凭祥法院保税区法庭的工作人员，为我们提供及时、专业的服务，有效预防和化解法律风险，让我们感受到司法服务的温暖。”越南客商阮某激动地握住保税区负责人冯潆予法官的手说。

凭祥市位于祖国的西南边陲，与越南接壤的边境线有97公里，素有“中国南大门”之称，是中国面向东盟开放合作的“一带一路”重要节点城市，是中国（广西）自由贸易试验区崇左片区的关键点，走在对外贸易发展的前沿。凭祥法院保税区法庭就坐落在片区内，距离中越边境线不足一公里，是名副其实的边境线上的国门法庭。

近年来，凭祥法院保税区法庭立足“边境、边贸、边民”实际，坚持改革创新、发挥司法职能,设立浦寨边境贸易巡回法庭，积极探索边贸诉源治理工作机制，为推动边境贸易的发展提供优良的司法服务和保障。

建立创新巡回审判工作机制

凭祥市是广西口岸数量最多、种类最全、规模最大的边境口岸城市。边境贸易繁荣，外来人员流动频繁、人员构成复杂，面对逐渐增多的边贸纠纷，如何预防和化解？凭祥法院保税区法庭用司法实践给出了答案。

2022年6月一个周末的下午，保税区法庭的工作人员接到友谊关派出所民警的电话：“冯法官快过来，这里有一起因货物装卸引发的运输合同纠纷。”冯潆予法官放下电话，马上带领三人团队驱车前往保税区内浦寨联合调解室。冯潆予法官来到现场后，充分听取双方的意见和要求，随即对纠纷中涉及的各项费用进行释法说明，引导货主可以联系发布货运信息的物流公司协调处理。但司机方始终坚持自己的意见，一时之间调出不下。冯法官见状进一步分析了堵住泊车位可能引发的法律后果，情理方面对司机进行劝说，也对货主方进行利弊分析，让其从大局进行考虑，最终双方达成一致意见。至此，案件得以顺利化解。

凭祥法院积极推进诉源治理工作，阵地前移、力量下沉、部门联动、巡回办案，设立浦寨边境贸易巡回法庭，开展涉外、涉边多元纠纷工作，着力打造“小巡回法庭实现大和谐”的新格局。2022年以来，保税区法庭共计受理案件216件（含旧存18件），已结177件，结案率82%，其中调解、撤诉107件，调撤率60%。

探索涉外纠纷多元化解模式

探索多元化解、诉调对接工作的新思路、新举措，与边境管理大队、司法局、人社局、民政局、妇联等单位建立共建共治共享机制，针对不同职能部门工作中常见的矛盾纠纷进行清单式管理，“诉源治理联动链”形成并运行良好，2022年以来共联合化解涉边贸纠纷43件、跨境纠纷5件、旅游纠纷27件，调撤率达67.3%。探索涉外民商事多元解纷工作机制，如与凭祥市司法局共同合作，利用凭祥市司法局与越南文朗县人民委员会司法办公室合作解决边境地区民事纠纷机制的优势，健全完善与司法局特邀涉外调解员共享工作，邀请越南籍特邀调解员联合调解，强化共同解决涉外矛盾纠纷。

今年2月24日，凭祥法院作为崇左市基层法院视频连线最高法《人民法院一站式建设白皮书》新闻发布会，该院法官、友谊关边境派出所民警与中越双语调解员成功诉前调解一起常住凭祥越南客商与国内客商的运输合同纠纷，取得良好的法律效果与社会效果。

普法宣传助力优化营商环境

注重形式多样、实用性强的普法宣传形式落地落实，保税区法庭法官积极开展送法进企、邀请企业和客商代表旁召开座谈会、旁听庭审，针对日常的贸易活动中碰到的各种问题提供法律咨询服务，引导广大民营企业、个体工商户通过法律途径解决纠纷。另一方面通过走访调研工业园区、走进金融机构开展《民法典》宣传，深入了解企业司法需求，帮助企业防范排查化解经营风险。2022年全年保税区法庭共开展送法进企活动5场次，走进企业一线调研3次，召开座谈会3次，为3家企业、282余人次客商、边民提供法律咨询服务。